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中國建材標准首次實現“走出去”

來源:環球時報在線(北京)文化傳播有限公司  撰稿人:  發布時間:2019年12月12日 浏覽:
摘要:

【中國建材信息總網】在中蒙經貿活動標准化論壇上,國家市場監督管理總局總工程師韓毅與蒙古國標准計量局代理局長寶·畢力汞互相交換中蒙建材領域標准互認與轉化文本。

  2019年9月,在中蒙經貿活動標准化論壇上,國家市場監督管理總局總工程師韓毅與蒙古國標准計量局代理局長寶·畢力汞互相交換中蒙建材領域標准互認與轉化文本。國家標准委、蒙古國標准計量局、中國建築材料科學研究總院有限公司等有關領導同志現場見證了這個曆史性時刻。

  按照文本,8项中国建材领域国家标准将转化为蒙古国国家标准。这些标准全部采用中国文本表述,如中国编号GB175-2007通用硅酸盐水泥,转化成蒙古国标准后为MNS GB 175∶2019 Common Portland Cement,实现了中国标准和中国技术的全面走出去,对我国标准行业领域和建材行业领域发展意义重大。

  “這是我國建材領域向國外正式轉化的第一批標准。”國家標准委標准管理司相關負責人表示,在科技部NQI國家重點研發計劃“中國標准走出去適用性技術研究(二期)”項目支持下,由中國建材檢驗認證集團股份有限公司(以下稱“國檢集團”)主導,曆時兩年,克服種種困難,終于實現了建材標准“走出去”。

  中國標准走出去刻不容緩

  标准能够大幅降低生产交易成本,发挥着“通行证”和“桥梁”等不可替代的作用。让中国标准走向世界,不仅是为了使国际贸易更加便捷、通畅,还有利于共享人类文明进步的成果,对我国推动“一帶一路”倡议,带动沿线国家相关技术与管理水平提升,将起到至关重要的作用。

  隨著經濟高速發展,在工程建設、生産裝備、基礎建設、電子信息、服務咨詢等多個領域,我國在世界各地開展了大量的業務。

  我國與蒙古國具有十分寬廣的貿易産品往來,從曆史來看,雙方保持多年睦鄰友好關系。我國進口蒙古國大量礦産、乳業、畜牧業等産品,同時向蒙古國出口大量的建材、裝備、機械等工業産品。

  蒙古国作为我国“一帶一路”沿线的第一站,工业化水平低、农牧业为主、基础设施建设薄弱、进出口产品种类单一、标准化工作发展缓慢。

  近年来,蒙古国经济增长快速,基础设施建设需求量明显增加。我国在蒙古国承建了大量的基础设施和建筑领域相关工程,涵盖了中铁建设集团承建的机场、铁路、隧道等;中国路桥工程有限责任公司承建的机场公路、高速公路以及住宅等;同时,许多中方企业在蒙古国投资建设了如鋼鐵、水泥、冶金等生产工厂,包括中国联合水泥集团投资的蒙欣巴音嘎拉公司日产2500吨水泥生产线。

  但在工程建設和建材等産品生産中,中方企業深切感受到,標准的不統一,給項目目標、進度和成本控制等帶來了新困難。

  按照規定,我國承建的工程所使用的建築材料要按照蒙古國的標准通過驗收,中國水泥生産企業生産的産品要經過蒙古國的實驗室檢測,同時符合蒙古國的標准才能出廠銷售。

  但由于蒙古國的檢測手段和産品指標規定與我國有許多不同之處,建材産品指標不合格情況時有發生,造成産品不合格率升高以及資源浪費。此外,蒙古國檢測周期過長、費用過高,也給企業造成工程建設進度慢、資源浪費和成本增加等問題。

  同時,標准的不同,還給生産、流通以及貿易制造了壁壘。要想在世界舞台上更進一步,不受制于人,中國標准走出去刻不容緩。

  兩國標准化合作邁上新台階

  中国是世界上的水泥生产和消费大国,水泥产量自2002年以来一直稳居世界第一。为了推进“一帶一路”国家的国际合作,我国水泥领域企业积极拓展境外工程承包业务,为“一帶一路”沿线国家的建材产业提供优质技术服务。中国建材下属企业中国联合水泥在蒙古乌兰巴托附近建设了蒙欣巴音嘎拉水泥公司,该厂在2015和2016年分两期完工,设计水泥产能100万吨,熟料线2500t/d,缓和了蒙古国国内水泥供需紧张的局面。

  作爲標准工作的開拓者,近年來,國檢集團已正式發布9項國際標准,國家、行業和地方標准330項,標准樣品78項;在研標准200余項。可謂碩果累累,能力出衆,多次獲得標准化相關機構的獎勵,在建材領域標准化進程上也得到了政府機構和行業的極大關注和支持。

  作爲標准工作的開拓者,國檢集團牽頭負責開展建材領域重點標准走出去適用性研究。

  標准轉化的過程可謂困難重重,既涉及到轉化標准的技術內容、實際條件、文本表述和內容審議等具體內容,又涉及到國際關系、法律法規、商務談判以及合同協議落地等多邊內容。

  協調的部門包括兩國政府機構、標准化管理機構、領域內建材技術委員會、多個國家實驗室等幾十個相關技術管理部門。

  國檢集團組建了一支擁有豐富標准制修訂經驗的團隊,按部就班、循序漸進地開始了常規操作。

  然而剛邁出第一步,團隊就碰了壁,工作甚至一度停滯。

  在與蒙古國標准化相關機構和專家聯系時,我國有關機構發現,蒙古國標准化方面的專家少,標准化機構亦無處可尋。

  項目團隊並不灰心,而是另辟蹊徑,摒棄傳統的標准制定思路,將由下而上的制定流程改爲從標准的最高管理部門切入。

  利用一次蒙古國標准化機構訪問中國的機會,團隊與蒙方取得了聯系,並進行了初步溝通。蒙方積極的態度和尋求本國標准化發展的迫切性,讓團隊頓感柳暗花明又一村。

  2018年5月,由國家標准委、國檢集團專家組成的出訪組一行4人,在中國建材集團蒙古國分公司負責人的陪同下,赴蒙古國參加由蒙古國標准化計量局在首都烏蘭巴托舉行的“中蒙建材領域標准技術交流會”,並進行調研。會後,出訪組參觀了蒙古國國家建材實驗室以及中國建材集團蒙古國分公司,並制定了兩國建材重點實驗室開展實驗室數據比對方案。通過調研,團隊摸清了蒙古國建材領域的標准狀況,但同時很快發現,蒙古國的原材料情況、建材種類以及現行標准中參數、檢測技術、表達方法與我國標准具有很大差異。

  由國檢集團組織,團隊與蒙古國確定了水泥及原材料等8項相關建材標准轉化工作。

  經過數據比對、方案制定、中蒙英譯文翻譯、校審、專家技術審議等多項工作後,2018年8月8日,由國家標准委和蒙古國標准計量局共同召開的第二次“中蒙建材領域標准技術交流會”在北京召開,雙方標准化管理機構及技術專家對目前轉化的標准進行了確認,並共同簽署了標准轉化協議。2019年7月,蒙古國政府組織國內專家審議並順利通過轉化的8項標准。2019年9月,雙方標准化管理機構進行了標准交換,8項中國國家標准轉化的建材領域標准正式在蒙古國具備了合法的位置並付諸實施。

  在整個標准轉化過程中,由國家標准委、國檢集團及蒙古國標准化機構簽訂了多份協議,包括《中蒙建材領域標准化技術交流備忘錄》《中國國家標准化管理委員會和蒙古國標准化管理機構合作協議》《中蒙建材標准專家工作組成立的框架協議》,不僅助推中國標准走出去,同時也促進了兩國的標准化專家組的成立,開拓了兩國標准化溝通的渠道,使得兩國的標准化合作邁上了新的台階。

  僅僅是開始

  中國標准在蒙古國的成功轉化,不是終點,僅僅是開始。國檢集團水泥檢驗認證院王瑞海副院長說,下一步將與蒙古國標准化管理機構深度合作,在蒙古國開展轉化標准的宣貫、技術服務、培訓和檢測設備的全鏈條合作,同時將以此爲契機,進一步推進建材領域其它標准的轉化工作,並與蒙古國標准化機構合作在蒙古國建立中蒙標准化實驗室,推動中國標准化在蒙古國的全面發展,促進中蒙兩國共同發展。

責任編輯:單建慶
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