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人民日報:團體標准要用好管好

(民生·民聲)

來源:人民網-人民日報  撰稿人:  發布時間:2018年09月08日 浏覽:
摘要:

相較于國家標准,團體標准靈活性高,對問題反應速度快,能及時回應社會關切,是標准體系的重要組成部分。我國實行標准化改革後,首次給予了團體標准法律地位,並免予行政審批,積極鼓勵團體標准發展。

團體標准是個好工具,但不能成爲團體利益的“工具”,而要爲産業發展立好“路標”,爲消費者維權提供有力保障

  近期,中國水産流通與加工協會牽頭制定的《生食三文魚》團體標准出台,將淡水養殖的虹鳟定義爲三文魚的一種。消息一出,輿論嘩然,幾乎是一邊倒地質疑和反對。

  虹鳟魚到底是不是三文魚?企業、專家、消費者各執一詞。面對各方爭論,行業協會及時牽頭出台相關標准,答疑解惑、填補空白,改變此前類似市場風波中標准滯後、千呼萬喚始出來的局面,本該得到點贊,可爲何會遭到輿論質疑呢?

  問題在于標准的科學性、權威性欠缺。此次出台的《生食三文魚》團體標准,在未給出合理解釋的情形下,簡單地將虹鳟魚定義爲三文魚,擴展了三文魚的範疇,打破了消費者關于三文魚爲深海魚的認識。“橘生淮南則爲橘,生于淮北則爲枳”。僅僅一條江河的間隔,就會有“葉徒相似,其實味不同”的巨大區別,何況“海水”與“淡水”對魚類的影響,恐怕比“橘生淮南淮北”的差異更大。更進一步說,即使標准制定方能從學術上證明虹鳟在營養價值、口感等各方面與大西洋鲑無異,要想打破大衆已經接受了的約定俗成的概念,仍需進一步拿出科學論證,全面詳實地回應公衆對于寄生蟲風險、儲運加工條件等問題的疑慮。

  更何況,虹鳟是否可歸屬三文魚,雖貌似一個學術與産業問題,但其影響著消費者的“胃口”,更是一個市場問題。根據行業協會的團體標准,今後,商家可“名正言順”地將虹鳟冠上三文魚的名稱出售。雖說團體標准交由市場競爭、實現優勝劣汰,但以《生食三文魚》標准爲例,“海水”魚和“淡水”魚的市場供應量、份額和價格等都會發生變化,在供需雙方信息不對稱的情況下,“優”未必勝,“劣”未必汰,影響市場公平競爭格局。此外,對消費者而言,虹鳟與大西洋鲑售價相差數倍,肉眼又難以辨別,極有可能花了大價錢買回不喜愛的魚,實則也是對消費者知情權、自主選擇權的傷害。

  标准是工业时代的产物,也是市场竞争的“利器”。目前,国际标准的竞争也以团体标准为主。相較于國家標准,團體標准靈活性高,對問題反應速度快,能及時回應社會關切,是標准體系的重要組成部分。我國實行標准化改革後,首次給予了團體標准法律地位,並免予行政審批,積極鼓勵團體標准發展。

  但團體標准的屬性決定了其天然基因裏攜帶著團體利益。如何在團體利益與公衆利益之間實現平衡呢?對團體標准制定者而言,以標准爲其利益代言是競爭的新手段,但標准的生命力在于實施。如果一份標准僅僅代表團體利益而缺乏科學性,甚至忽視公衆訴求、犧牲公衆利益,那麽,其執行力必然打折扣,最終也將遭到市場淘汰。

  團體標准是個好工具,但一定得用好、管好。相關部門在大力鼓勵和發展團體標准、發揮團體標准重要作用的同時,應當避免團體標准成爲團體利益的“工具”。要爲團體標准立好規矩,放開准入但不放松管理,加強事中事後監管。讓團體標准既保持競爭性,同時也不失公益性,爲産業發展立好“路標”,爲消費者維權提供有力保障。

  《 人民日报 》( 2018年09月07日 17 版)

責任編輯:單建慶
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