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国务院定调資本市場发展 三方面发力挥出“组合拳”

來源:  撰稿人:  發布時間:2020年09月27日 浏覽:
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  中新社北京9月24日电 (记者 夏宾)A股上市公司数量目前超4000家,总市值近80万亿元人民币,資本市場对于中国社会经济发展的作用愈加明显,也正处于难得的发展机遇期。

  近期召开的国务院常务会议,部署进一步提高上市公司质量,保护投资者权益,推动資本市場持续平稳健康发展。会议更是为資本市場定下12字发展基调,即“规范、透明、开放、有活力、有韧性”,并为围绕建设这样的資本市場提出三方面要求,挥出“组合拳”。

  給投資者一個真實、透明、合規的上市公司,促進提高上市公司質量,是保護投資者合法權益的根本手段。

  此次會議指出,要完善上市公司治理制度規則,落實控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員法定職責和責任,健全機構投資者參與公司治理的機制,推行內控規範體系。提高信息透明度和披露質量。

  證監會主席易會滿此前就表示,以案爲鑒,通過個案處置的“小切口”,進一步完善信息披露、公司治理等基礎制度,強化控股股東、實控人、董監高等“關鍵少數”敬畏“上市”的意識,壓實合規責任。

  南开大学金融发展研究院院长田利辉对中新社记者说,在中国推行注冊制的背景下,对上市公司的信息披露有着更高的要求,必须透明、充分、完整,要让注冊制能健康成长,并在未来进一步推广,就要健全公司治理机制,落实对控股股东、实际控制人、董监高的责任,这是提高信息透明度和信息质量的有效保障。

  对于資本市場,监管部门既要做好“守门人”,让优质公司在資本市場茁壮成长,也要当好“清理工”,让劣质公司不能在資本市場赖着不走。

  會議提出,要推動上市公司做優做強。支持優質企業上市。健全上市公司資産重組、收購和分拆上市等制度。完善上市公司再融資、發債等制度。允許更多符合條件的外國投資者對上市公司戰略投資。完善標准,簡化程序,暢通渠道,健全上市公司多元化退出機制。嚴厲打擊規避退市行爲。

  新时代证券首席经济学家潘向东指出,一个稳定健康发展的資本市場必然要求畅通入口和出口两道关,在拓宽前端入口的同时,也迫切需要健全退市机制。

  清华大学教授田轩表示,注冊制实际上是把上市公司进出股市的决定权交给了市场,可以疏通IPO的“堰塞湖”。同时,更加灵活的退市制度也能够疏通資本市場出口,使资产池内的水流更加顺畅。实行注冊制,上市公司壳资源价值将消失,劣等公司将会加快退市,这有利于促进中国資本市場健康持续发展,助力中国经济从高速度向高质量增长的转变。

  上市公司财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法违规行为的确屡有发生,这不仅破坏市场诚信生态,影响了投资者信心,更破坏了資本市場稳定健康运行的基础。

  會議表示,要發揮部門合力加強監管。穩妥解決股票質押風險、違規占用資金、違規擔保等問題。對操縱市場、內幕交易等違法違規行爲加大處罰力度,大幅提高違法違規成本。

  “資本市場过去存在‘三高三低’问题,即违法成本低、违法收益高,守信收益低、守信成本高,维权收益低、维权成本高,这是上市公司财务造假等行为屡有发生的重要原因。”中国金融四十人论坛资深研究员、证监会原主席肖钢表示,新证券法按照重典治乱、猛药去疴的法治理念,加大了证券违法行为的处罚力度,大幅提高了資本市場违法犯罪成本,会对上市公司违法行为产生强大的震慑力量。

  肖鋼稱,提高上市公司質量是一項系統工程,需要上市公司、監管部門、投資者及市場各參與主體的共同努力、久久爲功。(完)

責任編輯:上遊
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