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五部門印發《重大技術裝備進口稅收政策管理辦法實施細則》

來源:工信部  撰稿人:  發布時間:2020年08月08日 浏覽:
摘要:

工業和信息化部 財政部 海關總署 稅務總局 能源局关于印发《重大技術裝備進口稅收政策管理辦法實施細則》的通知
  
工信部聯財〔2020118

   

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和信息化主管部門、財政廳(局),海關總署廣東分署、各直屬海關,國家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局,財政部各地監管局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處:

爲支持我國重大技術裝備制造業發展,按照《財政部 工業和信息化部 海關總署 稅務總局 能源局關于印發<重大技術裝備進口稅收政策管理辦法>的通知》(財關稅〔20202號)有关要求,工業和信息化部、財政部、海關總署、稅務總局、能源局制定了《重大技術裝備進口稅收政策管理辦法實施細則》,现予印发,自202081日起實施。
   

《關于調整重大技術裝備進口稅收政策受理程序等事項的通知》(工信廳聯財〔201640號)同时废止。

  

工業和信息化部 
財政部 
海關總署

稅務總局 
能源局

2020724

重大技術裝備進口稅收政策管理辦法實施細則

第一章  總則

  
  

  第一條 为落实重大技术装备进口税收政策,根据《財政部 工業和信息化部 海關總署 稅務總局 能源局關于印發<重大技術裝備進口稅收政策管理辦法>的通知》(財關稅〔20202號)制定本细则。

第二條 工業和信息化部会同財政部、海關總署、稅務總局、能源局制定和修改本细则,省级工业和信息化主管部门(含计划单列市,下同)会同同级财政厅(局)、各直属海关、省级税务机关按照本细则做好相关工作。

第三條 申請享受重大技術裝備進口稅收政策的企業一般應爲生産國家支持發展的重大技術裝備或産品的企業,承諾具備較強的設計研發和生産制造能力以及專業比較齊全的技術人員隊伍,並應當同時滿足以下條件:

(一)獨立法人資格;

(二)不存在違法和嚴重失信行爲;

(三)具有核心技術和知識産權;

(四)申請享受政策的重大技術裝備和産品應符合《國家支持發展的重大技術裝備和産品目錄》有關要求。

申請享受重大技術裝備進口稅收政策的核電項目業主應爲核電領域承擔重大技術裝備依托項目的業主。
   

第二章       免稅資格申請程序

    

第四條 新申請享受政策的企業和核電項目業主免稅資格的認定工作每年組織1次。

第五條 新申請享受政策的企業和核電項目業主,應按照下年11日執行有效的重大技術裝備進口稅收政策有關目錄,于當年81日至831日提交《享受重大技術裝備進口稅收政策申請報告》(見附件1)。其中,地方企业通过企业所在地省级工业和信息化主管部门向工業和信息化部报送申请报告;中央企业集团下属企业、核电项目业主通过中央企业集团向工業和信息化部报送申请报告。

第六條  省級工業和信息化主管部門、中央企業集團收到申請報告後,應對照附件1有關要求,審核申請報告是否規範、完整,材料是否有效。其中,省級工業和信息化主管部門應會同企業所在地直屬海關、省級財政廳(局)、省級稅務機關對申請報告進行審核。申請報告不符合規定的,省級工業和信息化主管部門、中央企業集團應當一次性告知企業和核電項目業主需要補正的材料,企業和核電項目業主應在5個工作日內提交補正材料。企業和核電項目業主未按照規定報送申請報告或補正材料的,省級工業和信息化主管部門和中央企業集團不予受理。
  

  第七條  省級工業和信息化主管部門、中央企業集團應于每年930日前,将审核后的申请报告报送工業和信息化部。
  

    第八條  工業和信息化部收到申请报告后,应会同財政部、海關總署、稅務總局、能源局组织相关行业专家,对照本细则第三條的规定,通过书面审核和答辩等形式,对企业和核电项目业主的免税资格进行认定,形成专家评审意见。
  

    第九條  工業和信息化部会同財政部、海關總署、稅務總局、能源局根据专家评审意见,共同研究确定下年度新享受政策的企业和核电项目业主名单及其享受政策时间、免税资格复核时间,由工業和信息化部于每年1130日前函告海關總署,抄送稅務總局、能源局、省级工业和信息化主管部门、中央企业集团。名单中的企业和核电项目业主自下年度11日起享受政策。
  

    第十條  省級工業和信息化主管部門、中央企業集團應將新享受政策的企業和核電項目業主名單等信息分別告知相關企業和核電項目業主。
  

    第十一條  特殊情況下,新享受政策的企業和核電項目業主名單未能在下年度11日前印发,新申请享受政策的企业和核电项目业主可凭工業和信息化部开具的《申请享受重大技术装备进口税收政策受理通知书》(见附件2),向主管海關申請辦理有關零部件及原材料憑稅款擔保先予放行手續。
    

第三章      免稅資格複核程序

    

第十二條 對已享受政策的企業和核電項目業主的免稅資格每三年集中進行一次複核。
  

第十三條 企業和核電項目業主應按照下年11日執行有效的重大技術裝備進口稅收政策有關目錄,于其免稅資格複核當年的81日至831日提交《享受重大技術裝備進口稅收政策複核報告》(見附件3)。其中,地方企业通过企业所在地省级工业和信息化主管部门向工業和信息化部报送复核报告;中央企业集团下属企业、核电项目业主通过中央企业集团向工業和信息化部报送复核报告。
  

第十四條 省級工業和信息化主管部門、中央企業集團收到複核報告後,應對照附件3有關要求,審核複核報告是否規範、完整,材料是否有效。其中,省級工業和信息化主管部門應會同企業所在地直屬海關、省級財政廳(局)、省級稅務機關對複核報告進行審核。複核報告不符合規定的,省級工業和信息化主管部門、中央企業集團應當一次性告知企業和核電項目業主需要補正的材料,企業和核電項目業主應在5個工作日內提交補正材料。企業和核電項目業主未按照規定提交複核報告或補正材料的,視同放棄免稅資格,自下年度11日起停止享受政策。
  

第十五條 省級工業和信息化主管部門、中央企業集團應于當年930日前,将审核后的复核报告报送工業和信息化部。
  

第十六條 工業和信息化部收到复核报告后,应会同財政部、海關總署、稅務總局、能源局组织相关行业专家,对照本细则第三條的规定,通过书面评审和答辩等形式,对已享受政策的企业和核电项目业主的免税资格进行复核,形成专家评审意见。
  

第十七條 工業和信息化部会同財政部、海關總署、稅務總局、能源局根据专家评审意见,共同研究确定继续享受政策的企业和核电项目业主名单及其继续享受政策时间、下一次免税资格复核时间,以及停止享受政策的企业和核电项目业主名单,由工業和信息化部于当年1130日前函告海關總署,并抄送稅務總局、能源局、省级工业和信息化主管部门、中央企业集团。继续享受政策名单中的企业和核电项目业主自下年度11日起享受政策。
  

第十八條 省級工業和信息化主管部門、中央企業集團應將繼續享受政策、停止享受政策的企業和核電項目業主名單等信息分別告知相關企業和核電項目業主。
  

第十九條 已享受政策企業和核電項目業主于每年31日前將《享受重大技術裝備進口稅收政策年度執行情況表》(見附件4)報送省級工業和信息化主管部門或中央企業集團。省級工業和信息化主管部門或中央企業集團彙總後,于每年331日前报送工業和信息化部。
  

第二十條 已享受政策的企业和核电项目业主发生名称、公司类型、经营范围等信息变更,应在完成变更登记之日起一个月内,将有关变更情况说明通过省级工業和信息化部门或中央企业集团报送工業和信息化部。工業和信息化部应会同財政部、海關總署、稅務總局、能源局确定变更后的企业和核电项目业主是否继续享受政策;不符合条件的,自变更登记之日起不再享受政策。工業和信息化部将确认结果(对停止享受政策的,应注明停止享受政策时间)函告海關總署,并抄送稅務總局。
  
   

第四章      目錄制修訂事項

  

第二十一條 《國家支持發展的重大技術裝備和産品目錄》《重大技術裝備和産品進口關鍵零部件、原材料商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和産品目錄》應適時調整。調整內容包括:增加或刪除國家支持發展的重大技術裝備和産品,增加或刪除重大技術裝備和産品進口關鍵零部件、原材料,增加或調整進口不予免稅的重大技術裝備和産品,調整國家支持發展的重大技術裝備和産品的技術規格、銷售業績、執行年限等,調整重大技術裝備和産品進口關鍵零部件、原材料的單機用量、執行年限等。
  

第二十二條 《國家支持發展的重大技術裝備和産品目錄》增加及保留的重大技術裝備和産品,應符合産業發展方向和目錄規定的領域。《重大技術裝備和産品進口關鍵零部件、原材料商品目錄》增加及保留的關鍵零部件、原材料,應爲生産國家支持發展的重大技術裝備和産品而確有必要進口的關鍵零部件、原材料。《進口不予免稅的重大技術裝備和産品目錄》增加的重大技術裝備和産品,應爲國內已能生産的重大技術裝備和産品。
  

第二十三條 企業和核電項目業主如對相關目錄提出修訂建議,可向省級工業和信息化主管部門、有關行業協會或中央企業集團報送《重大技術裝備進口稅收政策有關目錄修訂建議報告》(見附件5)。
  

第二十四條 省級工業和信息化主管部門、有關行業協會、中央企業集團應對企業和核電項目業主提交的目錄修訂建議進行篩選和彙總,于當年331日前将目录修订建议汇总表和修订建议报告报送工業和信息化部。
  

第二十五條 財政部、海關總署、稅務總局、能源局可按职责分工对目录提出修订建议,于当年331日前将修订建议函告工業和信息化部。
    

第二十六條 工業和信息化部会同財政部、海關總署、稅務總局、能源局组织相关行业专家,开展目录修订评审,由工業和信息化部网上公示后(公示时间一般不少于10個工作日),按程序發布新修訂的目錄。
  
    

第五章  其他事項

      

第二十七條 2020年已享受政策的企業和核電項目業主(不含2020年新享受政策企業和核電項目業主)應于2020831日前按規定提交免稅資格複核報告。以後的免稅資格複核工作每3年開展1次,即2022年對2020年至2022年享受政策企業和核電項目業主的免稅資格進行複核,2025年對2023年至2025年享受政策企業和核電項目業主的免稅資格進行複核,以此类推。
  

第二十八條 工業和信息化部会同有关部门适时对企业和核电项目业主执行政策情况进行监督检查和评估。享受政策的企业和核电项目业主如违反规定,将免税进口的零部件、原材料擅自转让、移作他用或者进行其他处置,被依法追究刑事责任的,从违法行为发现之日起停止享受政策。
  

第二十九條 享受政策的企业和核电项目业主如存在被列入失信联合惩戒名单等失信情况,由工業和信息化部会同相关部门研究企业是否能继续享受免税政策。不能继续享受免税政策的,由工業和信息化部将企业名单及停止享受政策时间等信息函告海關總署,并抄送稅務總局、能源局、省级工业和信息化主管部门、中央企业集团。
  

第三十條 對于企業和核電項目業主存在以虛報情況獲得免稅資格的,取消免稅資格並按有關法律法規和規定處理。
  

第三十一條 省级工业和信息化主管部门、中央企业集团应做好政策解读和业务辅导;对于政策实施过程中存在的问题,可及时向工業和信息化部、海關總署等相关部门反映。
  

第三十二條 本细则由工業和信息化部会同財政部、海關總署、稅務總局、能源局负责解释。
  

第三十三條 本細則自202081日起實施。

附件:

1.享受重大技術裝備進口稅收政策申請報告.pdf

2.申請享受重大技術裝備進口稅收政策受理通知書.pdf

3.享受重大技術裝備進口稅收政策複核報告.pdf

4.享受重大技術裝備進口稅收政策年度執行情況表.pdf

5.重大技術裝備進口稅收政策有關目錄修訂建議報告.pdf

責任編輯:彭芬
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