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關于産業轉型升級示範區建設2019年度評估結果及下一步重點工作的通知

來源:國家發展改革委  撰稿人:  發布時間:2020年08月04日 浏覽:
摘要:

推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业結構转型升级上,把实体经济做实做强做优。

  關于産業轉型升級示範區建設2019年度評估結果及下一步重點工作的通知

  發改振興〔2020〕888號

  北京市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼甯省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、貴州省、甯夏回族自治區、大連市發展改革委、科技廳(委)、工業和信息化主管部門、自然資源主管部門,國家開發銀行有關分行:

  推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业結構转型升级上,把实体经济做实做强做优。为贯彻落实《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》(国办发〔2020〕9号)、《关于进一步推进产业转型升级示范区建设的通知》(发改振兴〔2019〕1405号)和《产业转型升级示范区建设年度进展评估办法》(发改办振兴〔2018〕320号)有关要求,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行(以下简称“国家五部门”)组织开展了产业转型升级示范区(以下简称“示范区”)建设2019年度评估工作,现将有关情况及下一步工作通知如下:

  01 年度評估結果

  根据2019年度各示范区经济社会发展情况、量化統計数据(占80%权重)和专家组定性评分(占20%权重),同时根据有关要求,对获得国务院督查激励的城市在年度评估中给予加分,20个示范区2019年度評估結果详见附件1,对年度評估結果为优秀的山东淄博、湖北黄石、湖南中部、四川自贡示范区予以通报表扬。同时,结合产业转型升级示范区建设进展,对在产业转型升级相关领域真抓实干取得明显成效的中德(沈阳)高端装备制造产业园等5个园区和大连恒力石化炼化一体化项目等5个项目予以通报表扬,通报表扬的园区和项目详见附件2。

  02 下一步工作要求

  (一)强化年度評估結果运用。国家五部门将根据年度評估結果进一步健全奖惩激励机制,对年度評估結果为优秀的示范区,国家发展改革委将在2021年安排中央预算内投资时增加切块额度2000万元,并优先支持重大项目建设和政策先行先试,科技部将支持建设国家创新型产业集群,工业和信息化部将支持建设新型工业化产业示范基地和制造业创新中心,自然资源部将支持开展土地利用改革试点,国家开发银行将推动在产业规划和投融资领域开展全面合作。对连续三年评估结果为优秀的湖北黄石、四川自贡示范区,请所在省有关部门进一步加大支持力度,积极支持在示范区建设方案修编时新增示范园区和重点园区数量,并可按程序向五部门再推荐建设一个示范区。对获得通报表扬的示范园区和示范项目,国家五部门将加大支持力度,优先安排政策资金支持,并加大建设用地保障力度。国家五部门将组织召开现场经验交流会,推广评估结果为优秀的示范区、示范园区和示范项目的有关经验做法,更好推进示范区建设。

  (二)完善支持示範區建設政策體系。國家五部門將結合“十四五”規劃研究,研究制定新時代支持b業轉型升級示範區高質量發展的政策文件,完善創新、産業、投資、土地、金融等方面支持政策,進一步加大對示範區支持力度。將中央預算內投資支持示範區公共創新平台和技術技能人才培養平台的支持範圍擴展至示範區全市,落實好國家開發銀行與示範區簽署的開發性金融支持示範區建設備忘錄,支持示範區利用國際金融組織優惠貸款、地方政府專項債券,以及縣城新型城鎮化建設專項企業債券等,進一步加大項目謀劃和推進力度。支持各示範區謀劃一批順應新時代要求、符合示範區實際的重大産業項目,推進形成具有競爭優勢的産業集群。支持符合條件的示範區以産業轉型升級完善城市功能,建設區域性中心城市。落實縣城城鎮化補短板強弱項有關部署,研究在有條件的縣城建設一批産業轉型升級示範園區,並納入相關中央預算內投資支持範圍。

  (三)落實示範區建設重點任務。各省區市有關部門要完善協調機制,積極指導和支持有關城市修編示範區建設方案,做好“十四五”示範區發展總體思路和重點任務研究,銜接並納入所在省區市“十四五”規劃、國土空間規劃和相關專項規劃,要支持示範區做好産業轉型升級重大項目儲備和前期工作,並在安排中央補助資金時對示範區給予傾斜支持。各示範區涉及城市要將産業轉型升級示範區建設作爲“十四五”時期促進實體經濟發展、擴大有效投資、加快新型基礎設施和新型城鎮化建設的重要領域,建立健全長效工作機制,培育壯大優勢産業,全面提升創新能力,持續優化營商環境,加快推動城市更新,完善公共服務體系,努力爲促進産業基礎高級化、産業鏈現代化,爲推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局做出應有貢獻。

  附件:

  1.2019年度産業轉型升級示範區建設進展評估結果

  2.2019年度真抓實幹成效明顯予以通報表揚的産業轉型升級示範園區和示範項目

  國家發展改革委

  科技部

  工業和信息化部

  自然資源部

  國家開發銀行

  2020年7月27日

責任編輯:辛宇
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